Sputnik Qazaxıstanın müxbiri xəbər verir ki, Şimali Qazaxıstan vilayətində onlarla fermer uzun illər əvvəl onlara ayrılmış otlaq və biçənək sahələrini itirə bilər.
Kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarına bir-birinin ardınca onlara torpaq sahələrinin verilməsi ilə bağlı on il müddətində bağlanmış əqdlərin etibarsız sayılması ilə bağlı məhkəməyə iddialar daxil olur. Buna səbəb torpaqların verilməsi prosedurunda aşkar edilmiş pozuntular olub. Səbəb isə şəxsi təsərrüfatların mal-qarası üçün otlaq sahələrinin olmaması idi.
Bununla belə, sahibkarların sözlərinə görə, iddialar həm də əhalinin az məskunlaşdığı və ya tamamilə boş qalan kəndlərin yaxınlığında yerləşən torpaq sahələrinə aiddir. Fermerlər kömək üçün Şimali Qazaxıstan vilayətinin Sahibkarlar Palatasına müraciət ediblər.
İddialar gözləmədikləri yerdən gəldi
İddialara səbəb yaşayış məntəqələrinin hüdudlarından kənarda və tender keçirilmədən torpaq sahələrinin verilməsi qaydasının pozulması olub. Lakin fermerlər indiki vəziyyətdə öz günahlarını görmürlər və hesab edirlər ki, 10-15 il əvvəl məmurların buraxdığı səhvlərdən bu gün biznes zərər görməməlidir, yeri gəlmişkən, alınan torpağa külli miqdarda sərmayə qoyub, onlardan istifadə edir. nəzərdə tutulmuş məqsədlər üçün. və vicdanla vergi ödəyin.
Belə vəziyyətə düşən təsərrüfatlardan biri də Qabit Müsrəpov rayonundan olan “Vozvışenko-SK” MMC-dir. Direktorun müavini Denis Posovets deyir ki, 2012-ci ildə torpaq sahəsinin verilməsində məqsəd Heyvandarlığın İnkişafı Proqramının icrası olub. Tərəfdaşlıq çərçivəsində ABŞ-dan 300 baş “Aberdin Anqus” damazlıq heyvan gətirilib. İndi heyvandarlıq artıq 1.5 min baş ətlikdir.
2019-cu ilin sonundan müəssisədə plan gücü 1,800 baş olan südlük heyvandarlıq kompleksinin tikintisinə başlanılıb. Artıq birinci mərhələnin tikintisi başa çatdırılıb, Avropa texnikası gətirilib, mal-qaranın bir hissəsi alınıb.
“Bu mal-qara çöldə saxlanılır. Ona görə də onun güclü yem bazasına ehtiyacı var. 2014-cü ildə bizə ot biçən üçün Vozvışenka kəndi yaxınlığında torpaq sahəsi verdilər. Biz bu torpaqlardan ətçilik kompleksinin yem bazasının keyfiyyətini artırmaq, bu ildən isə südçülük ferması üçün yem salmaq üçün istifadə etdik. çünki biz onların köklü surətdə yaxşılaşdırılmasına, yem otlarına, otlara, siloslara, üstəlik gübrələrin verilməsinə nəzarət etmək üçün artıq çoxlu pul qoymuşuq. təxminən 648 ha. Dövlət qurumları torpaq sahələrinin geri alınmasına əhali arasında mal-qaranın sayının artması, otlaqların standartlara uyğun olmaması ilə əsaslandırılır. Baxmayaraq ki, biz əhalini yemlə təmin etməkdə iştirak edirik və mal-qaranın otarılması üçün torpaq sahələri, o cümlədən məhsul yığımı kampaniyalarından sonra əkin sahələrimizi təmin edirik ", - Denis Posovets izah edir.
Eyni problem Maqjan Jumabayev rayonunun “Atabay” fermer təsərrüfatında da yaranıb. Təsərrüfat nümayəndəsi Əlfiyyə Kuljabayeva deyir ki, artıq 44 ildir ki, həyat yoldaşı ilə ailə biznesi ilə məşğuldur. Torpaq alana qədər dövlət proqramı üzrə XNUMX baş iribuynuzlu mal-qara alıblar.
“2014-cü ildə Bəstomar kənd dairəsinin qərarı ilə torpaq sahəsi almışıq. Heyvandarlıqla bağlı bir neçə dövlət proqramında iştirak etmişik. “Maslodel” MMC ilə müqaviləmiz var, orada süd veririk. Hazırda iribuynuzlu mal-qaramız, xırdabuynuzlu mal-qaramız, 600 başa yaxın damazlıq atımız var. Biz səkkiz ilə yaxındır işləyirik. İndi də bizə bildiriş gəlib ki, bizim torpağımızı – 485 hektar sahəni əlindən almaq istəyirlər. Bizə deyirlər ki, Yekaterinovka kəndinin sakinlərinin mal-qaranı otarmağa yeri yoxdur. Baxmayaraq ki, kənddə beş təsərrüfat var və əhalinin cəmi 25 baş mal-qarası var. Eyni zamanda, əhali torpaqlarımızda sərbəst şəkildə mal-qara otarır, heç bir qadağa yoxdur”, - deyə sahibkar qeyd edir.
O, bildirir ki, torpaq KH-nin əlindən alınarsa, o zaman mal-qaralarını otarmağa yerləri olmayacaq.
“Bizim böyük kreditlərimiz var, lizinq götürmüşük. İndi nə edəcəyimizi bilmirik. Eyni vəziyyətdə olan bir çox təsərrüfatlar var ki, torpaqdan təyinatı üzrə otlaq kimi istifadə edir, mal-qara otarır, ot biçir. Bizə başa salırlar ki, problem ondadır ki, kənd dairəsinin qərarı ilə bizə bu torpaq verilib, amma müsabiqə olmalı idi. Amma bu bizim günahımız deyil. Biz isə cavab verməliyik, - iş qadını deyir. – Bizim kimi mal-qara üçün bizə daha çox torpaq lazımdır, amma biz xahiş etmirik ki, bizə daha çox versinlər, sadəcə özümüzü saxlamaq istəyirik”.
Hüquq məsləhətçisi Yelena Priqojenkonun sözlərinə görə, problem sistemlidir. Belə ki, son məlumatlara görə, kənd təsərrüfatı sahibkarlıq subyektlərinə qarşı azı 35 iddia hazırlanıb, 16 işə isə artıq iqtisad məhkəməsində baxılır.
İddialar rayon prokurorluğunun təqdimatı əsasında Kənd Təsərrüfatı İdarəsi tərəfindən başlanıb.
“Nəzarət edən orqan olan Kənd Təsərrüfatı Departamenti 2022-ci ildə kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarına torpaqdan istifadə hüququnun verilməsində pozuntuların olduğunu aşkar edib. Yaşayış məntəqələrinin hüdudlarında və müsabiqəsiz otlaq və biçənək sahələrinin ayrılması aşkar edilib. Hazırda heyvandarlıq sahəsində fəaliyyət göstərən müəssisələr torpaqdan istifadə hüququnu 2022-cu ildən, yəni on ildən çox vaxt keçdiyi halda nəzarət edən orqan tərəfindən qanun pozuntuları yalnız 2010-ci ildə aşkar edilib. Müvafiq olaraq, səlahiyyət məsələsi ilk növbədə qanunun tələblərinə əməl edilmədən torpaqdan istifadə hüququ vermiş torpaq münasibətləri idarələrinə, habelə tənzimləyici orqanlara aiddir. Belə bir vəziyyət ortaya çıxır ki, dövlət orqanları silsiləsində bizdə hər yerdə bir səriştəsizlik olur, lakin özəl sahibkarlıq subyektləri bütün bunları “açmaq” məcburiyyətindədir”, - hüquq məsləhətçisi qeyd edir.
Yeri gəlmişkən, birinci instansiya məhkəmələri torpaqların dövlət mülkiyyətinə qaytarılması ilə bağlı artıq bir neçə iddianı təmin edib. Üstəlik, orada olanların fikrincə, onlar problemə formal yanaşıblar və bir çox mübahisəli məsələləri nəzərə almayıblar. Sahibkarlar bu praktikanın kütləvi şəkildə tətbiq olunacağından ehtiyat edirlər.
Çiyindən atəş açmayın
Yelena Priqozhenko qeyd edir ki, torpaqda işlədiyi onillik ərzində əksər fermerlər təkcə kənd təsərrüfatının inkişafına deyil, həm də kəndlərin özlərinə külli miqdarda pul yatırıblar. Bəzi yaşayış məntəqələrində isə təsərrüfatlar hətta şəhər salır və onların sayəsində kənd yaşayır, insanlar işlə təmin olunur.
Bu vəziyyətin əsas səbəbi əhalinin otarılması üçün otlaq çatışmazlığı probleminin həll edilməsi zərurətidir. Lakin fermerlər özləri deyirlər ki, əksər hallarda onlarla əhali arasında ərzaq təminatı ilə bağlı heç bir münaqişə yoxdur. Üstəlik, sahibkarların fikrincə, bəzi məhkəmə proseslərində ümumiyyətlə, əhalinin az məskunlaşdığı və kimsəsiz kəndlərin yaxınlığında yerləşən ərazilərdən gedir.
Problemin həqiqətən mövcud olduğu yerlərdə isə onu məhkəmə yolu ilə həll etmək olar. Lakin məmurlar naməlum səbəblərdən dərhal ifrat tədbirlərə əl atdılar, belə tədbirlərin sonda, ilk növbədə əhalinin özü üçün necə nəticələnəcəyini düşünmədən belə. İndi özəl sahibkarlar otlaq sahələrini abadlaşdırır, səpin, gübrə verir, sabah isə torpaq öz başına qalacaq, bununla məşğul olan olmayacaq, nəticədə vəziyyət yem bazasının, o cümlədən mal-qaranın yox olmasına səbəb ola bilər. şəxsi yardımçı təsərrüfatlardan.
Sahibkarlar Palatasında keçirilən müşavirə iştirakçıları qeyd ediblər ki, kiçik fermer təsərrüfatları torpaqlarını itirərsə, mal-qaranı kəsməyə, iri sahibkarlar isə yem almaq məcburiyyətində qalacaqlar, ümumiyyətlə, vəziyyət Azərbaycanda heyvandarlığın inkişafına öz təsirini göstərəcək. bölgə. Eyni zamanda, vəziyyət ölkə prezidentinin kənd təsərrüfatının inkişafının mühüm rol oynadığı ölkədə ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin zəruriliyi barədə dediyi sözlər fonunda cərəyan edib.
Prokurorluq nümayəndələri də mövqelərini çatdırıblar
“İddialar birgə iş əsasında verilir. Ötən ilin noyabrında aparılan təhlillər Torpaq Məcəlləsinin 26 və 48-ci maddələrinin pozuntusunun olduğunu göstərib. 26-cı maddədə deyilir ki, istifadə olunan və əhalinin ehtiyacları üçün nəzərdə tutulmuş torpaqlar vətəndaşların istifadəsinə verilmir. Təhlil üçün əsas kimi dövlət başçısının otlaq çatışmazlığı probleminin həlli ilə bağlı verdiyi göstəriş olub. Biz bir tərəfdən başa düşürük ki, sahibkarlar pul və səylər qoyublar, lakin biznesin mənafeyini qorumaqla yanaşı, dövlət başçısının sərmayə qoyuluşunu da unutmaq olmaz. insanların mənafeyini nəzərə alsaq, həqiqətən də otlaq qıtlığı var”, - deyə prokuror bildirib. Şimali Qazaxıstan Vilayəti Prokurorluğunun İctimai Maraqların Müdafiəsi Departamenti Sanat Kabullayev.
Razılaşdı ki, elə hallar var ki, fərdi yanaşmaq lazımdır, xüsusən də kəndin bağlanması, örüş sahələrinin qıtlığının olmadığı, kənddə qalan bu üç sakinin eyni sahibkarda işləməsi barədə qərar varsa.
“Amma qanunun mövqeyindən baxsanız, hər halda pozuntu var, ona görə də biz bütün torpaq sahələrinə məsələ qaldırmışıq. İkinci qanun pozuntusu isə Torpaq Məcəlləsinin 48-ci maddəsində göstərilir ki, torpaq sahələri hərracda verilməlidir. Niyə belə bir norma var ki, başqa sahibkarların maraqlarına hörmət edilir, rəqabət var”, - deyə prokuror izah edib.
Kənd təsərrüfatı istehsalçıları hesab edir ki, obyektiv təhlillər aparmaq və onun nəticələrini dərc etmək lazımdır və həqiqətən də otlaq çatışmazlığı problemi olan qəsəbələrdə bütün tərəflərə uyğun olan kompromis həll yolu tapmağa çalışın, başqa sözlə, çiyini kəsməyin, lakin balanslı bir yanaşma tətbiq edin.
Balanslı yanaşma
Daha sonra Sahibkarlar Palatasından bildirilib ki, Şimali Qazaxıstan vilayətinin prokuroru ilə bu problemdən əziyyət çəkən sahibkarlar arasında izahat görüşü keçirilib. Şimali Qazaxıstan vilayətinin prokuroru Bagban Taimbetov əmin edib ki, yaşayış məntəqələrinin hüdudları daxilində otlaq və biçənəklərdən istifadənin dayandırılması məsələsinə diqqətlə yanaşılacaq.
“Biz əhalinin narahatlığını tam başa düşürük və bölüşürük. Eyni zamanda, başa düşmək lazımdır ki, bizneslə məşğul olduğu 10-15 il ərzində və söhbət real biznesdən gedir, insanlar xeyli investisiya yatırıb, kreditlər alıb, cins mal-qara alıblar, heyvandarlıq obyektləri yenidən qurulub və ya tikilib. həm də çoxillik otlar əkməklə otlaqların özlərini köklü surətdə yaxşılaşdırıblar, – Şimali Qazaxıstan vilayətinin Sahibkarlar Palatasının direktor müavini Jenis Kaziyev çıxışında vurğulayıb. dünya ətrafında. Hesab edirik ki, hər bir iddia ərizəsi xüsusi, diqqətlə və öyrənilməsini tələb edir. İstər vicdanlı sahibkar, istərsə də otlaq və biçənə ehtiyacı olan əhali öz problemi ilə tək qalmamalıdır”.
Rayon prokuroru Bağban Taimbetov qeyd edib ki, qəsəbələrin torpaqlarının qaytarılması dövlət başçısının göstərişidir, ona görə də onlar iddiaları ləğv edə bilməzlər, lakin hər bir işə ayrıca baxmağa razıdırlar.
Şimali Qazaxıstan vilayətinin prokuroru Baqban Taimbetov sahibkarlara müraciət edərək deyib: “10 gün ərzində biz rayon administrasiyası və Sahibkarlar Palatası ilə işçi qrupu yaradacağıq ki, siz də onlara qoşulacaqsınız. daha çox. Yəni başa düşməyiniz üçün bu məsələyə düşünmədən yanaşmaq fikrində deyilik. Biz həmçinin inkişaf institutlarını da cəlb edəcəyik: KazAgro, SEC və başqaları ki, yeni alınan torpaqları təchiz edə biləsiniz. Yəni, siz onları təchiz etməyincə, əslində heç kim köhnə torpaqlardan qovulmayacaq, yəni bunun üçün sizə müəyyən müddət veriləcək, çünki günah sizin deyil, dövlətindir”.
Həmçinin rayon prokuroru vurğulayıb ki, uzun müddət yaşayış məntəqəsi olmayan torpaqlar üçün iddialar geri götürüləcək.
Yeri gəlmişkən, ötən gün Əmanət Partiyasının nəzdində fəaliyyət göstərən “Jer amanatı” komissiyasının yerindənkənar iclasında Şimali Qazaxıstan vilayətində 18.9 min hektar otlaq sahəsinin dövlət mülkiyyətinə qaytarıldığı məlum olub. Torpaq sahələri indi kənd sakinlərinin, o cümlədən şəxsi təsərrüfatlarının və biçənəklərinin otarılması üçün istifadə olunacaq.